РусУкр
25.05.2018 г.
Остановить или замедлить: Украине предложили интересный способ ударить по путинскому газопроводу
В Сиднее стартовал крупнейший фестиваль света
+ 60-70%: В НКРЭКУ рассказали о пересмотре цен на газ для украинцев
Сергей Шнуров разводится с женой Матильдой
Украинцев впечатлило видео удара по боевикам на Донбассе, снятое с высоты птичьего полета
Путин не сможет избежать наказания, - Слава Рабинович
Новости дня: Венгрия официально призвала пересмотреть политику НАТО в отношении Украины
"Они очень хотят этого. Но и мы тоже": американско-северокорейский саммит может состояться
Рис теряет свои полезные свойства из-за изменений климата, - ученые
Огромный астероид стал причиной резкого потепления на Земле, - ученые
Общество готово поверить в организацию встречи с Трампом за деньги, - Сергей Руденко
Певица Дуа Липа опубликовала фото со стадиона "Олимпийский"
Названа самая высокооплачиваемая модель мира (ФОТО)
УПЦ МП выступила против автокефалии для УПЦ КП и УАПЦ
Инвесторы кинулись в золото
Тысяча фанатов "Реала" сдали билеты на финальный матч ЛЧ, - УЕФА
Идут торги: Яценюк планирует зайти в Раду при помощи Гройсмана
Мустафа Найем: КС должен отменить назначение омбудсмена
Порошенко о достижениях «НИБУЛОНа»: экономика растет благодаря таким локомотивам, как Вадатурский
ЕС и НАТО призвали Россию признать ответственность за крушение MH17
В полиции Киева рассказали про нападавших на фанатов "Ливерпуля"
Иностранные инвесторы ускорили “слив” российских ценных бумаг, - Злой одессит
Чем живет фан-городок Лиги чемпионов на Крещатике
Названы новые способы для борьбы с курением
МВФ согласился на уступки по цене на газ для Украины, - источник
Мустафу Джемилева удостоили американской награды NED
Умная колонка сама записала разговор двух людей и отправила его постороннему человеку
Без дальнобойщиков и с виртуальным офисом: как технологии изменят жизнь
Айдер Муждабаев: Надо призвать страны бойкотировать чемпионат мира в террористической стране
В Нью-Йорке арестовали Вайнштейна
Курс украинской криптовалюты Karbo за неделю вырос на 43%
ЕББР хочет взять долю в "Ощадбанке"
Побужский ферроникелевый комбинат приступил к внедрению установки по газоочистке, не имеющей аналогов в Украине
Встреча Макрона и Путина: неприятное послевкусие, - Злой одессит
Украина и ЕС договорились о переговорах с РФ по транзиту газа, — Гройсман
Саакашвили даст пресс-конференцию в Гааге
Это не шантаж, а диалог: Розенко рассказал о взаимодействии с МВФ
"Газпром" выплатит Украине компенсацию по решению Стокгольмского арбитража, - Порошенко
Синоптик рассказала о погоде на Троицу
Идеи развития сюжета в новых фильмах Звездных войн
Луценко направил в Раду представление на нардепа Колесникова
Валютный рынок: почему подорожает доллар
В деле о крушении МН17 раскрыли имя загадочного "Ориона"
Волкер напрямую возложил ответственность на Россию
WebMoney заявили о блокировании средств 4 млн клиентов
Экс-охранник Моторолы воюет на стороне Украины
Новости мира: Австралия и Нидерланды официально обвинили Россию в крушении MH17
Из-за обстрела Старой Николаевки начались взрывы боеприпасов ВСУ
Розенко прокомментировал проблему с выплатой пенсий переселенцам
Путина признают международным преступником, - Слава Рабинович
Не смешите мои буки, - Матвей Ганапольский
Посыл для Вовочки: шантажировать США ядерным оружием не только глупо, но и опасно, - Саша Сотник
"Ничего страшного не произошло. К сожалению, есть идиоты": Шкиряк о нападении на фанатов в Киеве
Макрону предложили стать переговорщиком между Россией и Украиной по делу Сенцова
Глава мощнейшего мирового государства вдруг начал называть белое – белым, а черное – черным, - Аnti-colorados
Курс биткоина 25 мая падает все ниже
Financial Times: ЕС отстает от США в санкциях
Полиция Киева: в драке пострадали двое иностранцев
LG представила первый в мире 77-дюймовый гибкий прозрачный дисплей
Выступление мэра Мариуполя получило резонанс в "ДНР", - Дмитрий Тымчук
Все новости »

Минск: Формула Штайнмайера с тремя неизвестными

Политические новости, 26.10.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

Главные пункты «Дорожной карты»: выборы, особый статус Донбасса и контроль границы.

После позднего ужина лидеров «нормандской четверки» в Берлине 19 октября стороны выложили на стол карты, которые до недавнего времени держали в рукаве. Во-первых, «четверка» поручила главам МИД до конца ноября разработать «Дорожную карту» – поэтапную детализацию каждого пункта первых и вторых «Минских соглашений». Во-вторых, президент Украины Петр Порошенко официально заявил, что критерии, по которым будут определять легитимность проведения выборов в отдельных районах Донбасса, предусматривает так называемая «формула Штайнмайера». Она пришла на смену пресловутого «плана Мореля» и является третьим политическим блоком «Дорожной карты». «Сегодня.ua» удалось узнать, в чем концептуальные отличия «формулы Штайнмайера» от «плана Мореля», почему глава немецкого МИДа шутит, что не знает, в чем изюминка его «формулы», и как Украина намерена реализовать спорные пункты «Минских соглашений»: о выборах, особом статусе и получении контроля над границей, информирует news.eizvestia.com.

По сути, главным результатом берлинских переговоров лидеров «нормандской четверки» стала договоренность поручить главам МИД до конца ноября разработать и презентовать «Дорожную карту».

24_02_edit

«Под каждой частью «Минских договоренностей» должна стоять дата и ответственные. Это называется «Дорожная карта», – объяснил Петр Порошенко. По словам президента, «Дорожная карта» включает имплементацию всех Минских договоренностей, включая протокол от 5 сентября 2014 года, меморандум от 19 сентября 2014 и комплекс мер от 12 февраля 2015 года, что дает основания настаивать на демилитаризации Дебальцево (Путин уже заявил, что Россия не согласна передать Дебальцево под контроль Украины – Авт.). «Если этого не произойдет (Россия не согласится выполнять «Дорожную карту» – Авт.), то на саммите Совете ЕС, который пройдет в декабре, руководство стран-членов ЕС будет иметь все основания для продления и усиления санкций. Украинская сторона внесла предложение продлить санкции не на полгода, а на весь 2017 год… Я обращаю внимание, что не обсуждается вопрос продолжать или нет санкции, если «Минск» не будет имплементирован, тут мы достигли единства», – подытожил президент.

Действительно, как уже заявляли лидеры Германии и Франции, ЕС совместно с США разработали пакет дополнительных антироссийских санкций, которые могут согласовать на саммите Совета ЕС в декабре. Но это, скорее, их ответ на бомбардировку Россией и поддерживаемого ею режима Асада гражданских объектов в сирийском Алеппо. Но безусловной победой украинской дипломатии можно считать смену риторики Франсуа Олланда и Ангелы Меркель. Они уже не допускают, что выборы на Донбассе могут пройти до выполнения Россией безопасностной части «Минска», а именно: до вывода ее солдат, наемников и техники с Донбасса.

Но и здесь, как всегда, дьявол кроется в деталях. Реализовать политический блок «Минских соглашений» и будущей «Дорожной карты» планируется по так называемой «формуле Штайнмайера». «Были отдельно обсуждены вопросы подготовки к выборам, договорились провести на уровне экспертов и рабочих групп работу по подготовке концепции избирательного законодательства, имплементации «формулы Штайнмайера», куда войдут позиции, которые мы видим составляющими при признании выборов состоявшимися», – заявил Петр Порошенко сразу после ужина в Берлине.

Как уже сообщалось, «формула Штайнмайера» пришла на смену «плану Мореля». Как поясняли в посольстве Германии в Украине, «формула Штайнмайера» подразумевает одновременное принятие Верховной Радой во втором чтении поправок в Конституцию, по которым Донбасс получит особый статус, и проведение там местных выборов. А Россия, также одновременно, выведет своих солдат и технику с Донбасса.

«Мы обсуждали этот вопрос на переговорах (в Берлине – Авт.). И я вам скажу так: сам Штайнмайер не знает, что такое «формула Штайнмайера», – ответил «Сегодня.ua» один из украинских дипломатов, близкий к переговорному процессу.

Возможно, сам Франк-Вальтер Штайнмайер так пошутил, а, возможно, с украинской стороны что-то недоговаривают, поскольку о «формуле Штайнмайера» еще в январе говорил полномочный представитель России на переговорах по урегулированию ситуации на Донбассе Борис Грызлов. И, по информации источников «Сегодня.ua», именно Грызлов принимал непосредственное участие в разработке концептуальных положений «формулы».

«Голосование по Конституции Украины (поправок в Конституцию – Авт.) как реализация должно быть жестко увязано с одновременным принятием поправок в статьи 1 и 10 закона об особом статусе для придания особому статусу постоянной основы по «формуле Штайнмайера». Необходимо найти юридическую формулу, которая бы гарантировала, что переходные положения Конституции Украины будут отсылать именно к действующей редакции ст. 2-9 закона об особом статусе и к заново согласованным на Трехсторонней контактной группе редакциям ст. 1 и 10″, – говорил еще в январе Грызлов.

Россиян и поддерживаемых ими боевиков давно не устраивает п.1 и п.10 так называемого закона «об особом статусе Донбасса». Там говорится, что временно, на три года, на оккупированном сейчас Донбассе введут особый порядок местного самоуправления. А в п.10 четко выписаны условия, при которых Донбасс получит особый статус. Россия и поддерживаемые ею боевики настаивают: чтобы закон «об особом статусе» начал временно действовать в день проведения выборов и на постоянной основе после опубликования ОБСЕ отчета о проведении выборов; чтобы вывод российских войск и техники начался после проведения выборов; и самое главное, чтобы эти пункты были прописаны не только в законах, но и в теле Конституции.

«А если ОБСЕ опубликует отчет, которым признает выборы несостоявшимися? – ответил источник, близкий к переговорному процессу с украинской стороны. – До сих пор непонятно, как должны вступать в силу п. 2-9 закона об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей (об особом статусе Донбасса – Авт.). Временно после выборов или на постоянной основе после признания выборов международным сообществом и Украиной? Или п. 2-9 закона вступят в силу после передачи Россией Украине контроля над границей (по «Минским соглашениям» это происходит на второй день после выборов – Авт.)? К примеру, сейчас россияне настаивают (для Украины это категорически неприемлемо и нас в этом поддержали Олланд и Меркель) на том, чтобы сначала выборы состоялись, а потом они вывели свои войска и технику. Это я вам говорю теоретические сценарии. Понятно, что никакой закон о выборах и поправки в Конституцию мы даже обсуждать не будем, пока Россия не выполнит безопасностную часть «Минска».

Все эти вопросы будут обсуждаться сегодня в Минске на заседании Трехсторонней контактной группы. Как и механизм принятия Радой конституционных поправок, которые закрепят особый статус Донбасса на уровне Основного закона, и специального закона о выборах на Донбассе. Как стало известно, в пятницу, 21 октября, прошла встреча депутатского корпуса с украинскими дипломатами, близкими к Минскому переговорному процессу. Обсуждали возможность разработки и принятия специального закона о выборах на Донбассе. Правда, о результатах такой встречи, как и о сроках принятия, парламентом такого документа пока ничего неизвестно.

«Предполагается, что закон о выборах на Донбассе может быть принять только в случае устойчивого перемирия. В том числе и отвода войск на 7 участках (уже начался отвод в Петровском, Золотом и Станице Луганской, а на очереди еще четыре – Авт.). Кроме того, необходимо взятие под контроль линии разграничения СММ ОБСЕ. Дальше закон принимается, но выборы не назначаются – они могут быть назначены только в том случае, если будет принято решение о полицейской вооруженной миссии ОБСЕ. Только после этого будет назначена дата выборов на Донбассе (Рада должна принять отдельное постановление – Авт.). Но это не официальная информация – это предварительные согласования, которые никак и нигде не закреплены», – сказал политолог Владимир Фесенко.

Также довольно размытым остается процесс возвращения на оккупированный Донбасс украинских государственных институтов: судов, прокуратуры, полиции, ЦИКа. Об этом вскользь упомянула Ангела Меркель на пресс-конференции после ужина в Берлине: «Нужно найти консенсус по вопросу особого статуса Донбасса и механизма перехода власти на оккупированном Донбассе Украине после местных выборов там».

Но, по требованиям Украины, украинские государственные институты на оккупированный Донбасс должны вернуться до местных выборов, иначе кто будет гарантировать решение споров, которые могут произойти на этапе подготовки к выборам и в день голосования, а также, кто установит результаты выборов, как не украинский ЦИК?

Также еще один спорный пункт – дата и механизм передачи контроля Украине над границей. Если идти строго по букве «Минских соглашений», Украина получает контроль над границей на второй день после проведения выборов. Но по логике это должно произойти до выборов, чтобы у России не осталось ни малейшего шанса перекинуть на Донбасс технику, солдат и ДРГ. На ужине в Берлине стороны вроде бы согласовали компромиссный вариант, на который согласилась и Россия, – допустить на границу, чтобы перекрыть трафик солдат, оружия и техники, вооруженную полицейскую миссию ОБСЕ. Но позже в Кремле все опровергли. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил, что лидеры «нормандской четверки» не обсуждали размещение вооруженной полицейской миссии ОБСЕ на границе.

Так что «формулу Штайнмайера» минимум с тремя неизвестными, как составляющую «Дорожной карты», еще необходимо четко выписать и согласовать с российской стороной. И, судя по последним комментариям из Кремля, где поспешили отказаться практически от всех данных Путиным обещаний на ужине в Берлине, сделать это до конца ноября практически нереально.

Кристина Зеленюк


По материалам Сегодня

В данный момент Вы читаете новость "Минск: Формула Штайнмайера с тремя неизвестными". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика





Политические новости

"Это не игрушка!" Израиль заявил о первом боевом применении истребителя F-35 (10155)

Всё кончено, господа бывшие вершители судеб, - Виталий Портников (4893)

Двое украинских разведчиков представлены к награде за успешную операцию (4782)

Волонтер показал командира загадочной "третьей силы" на востоке Украины (4483)

Единственный российский авианосец "Адмирал Кузнецов" назвали "плавучей кучей мусора" (4000)

19-километровая петля: катастрофические последствия строительства Крымского моста, - экологи (ВИДЕО) (3972)

Глава мощнейшего мирового государства вдруг начал называть белое – белым, а черное – черным, - Аnti-colorados (3874)

Больше не кормят фашистов: Казанский рассказал, как "царствуют" в ОРДЛО (3728)

Впереди у России суровые времена и тяжкие испытания, - Геннадий Гудков (3636)

Обострение в Азовском море: Тымчук рассказал, как далеко зайдут войска Путина (3626)

ВСУ нанесли мощный ответный удар по боевикам (3510)

Опасная дата: Турчинов сделал громкое заявление об угрозе наступления РФ (3503)

Гиркин раскрыл тайну убийства одного из главарей террористов Донбасса (3386)

Кремлевские пацаны одержали победу над супостатом. Жаль, супостат не узнает, - Ганапольский (3344)

Россия перекрыла Азовское море: первые подробности (3305)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические новости

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал