РусУкр
25.05.2018 г.
Остановить или замедлить: Украине предложили интересный способ ударить по путинскому газопроводу
В Сиднее стартовал крупнейший фестиваль света
+ 60-70%: В НКРЭКУ рассказали о пересмотре цен на газ для украинцев
Сергей Шнуров разводится с женой Матильдой
Украинцев впечатлило видео удара по боевикам на Донбассе, снятое с высоты птичьего полета
Путин не сможет избежать наказания, - Слава Рабинович
Новости дня: Венгрия официально призвала пересмотреть политику НАТО в отношении Украины
"Они очень хотят этого. Но и мы тоже": американско-северокорейский саммит может состояться
Рис теряет свои полезные свойства из-за изменений климата, - ученые
Огромный астероид стал причиной резкого потепления на Земле, - ученые
Общество готово поверить в организацию встречи с Трампом за деньги, - Сергей Руденко
Певица Дуа Липа опубликовала фото со стадиона "Олимпийский"
Названа самая высокооплачиваемая модель мира (ФОТО)
УПЦ МП выступила против автокефалии для УПЦ КП и УАПЦ
Инвесторы кинулись в золото
Тысяча фанатов "Реала" сдали билеты на финальный матч ЛЧ, - УЕФА
Идут торги: Яценюк планирует зайти в Раду при помощи Гройсмана
Мустафа Найем: КС должен отменить назначение омбудсмена
Порошенко о достижениях «НИБУЛОНа»: экономика растет благодаря таким локомотивам, как Вадатурский
ЕС и НАТО призвали Россию признать ответственность за крушение MH17
В полиции Киева рассказали про нападавших на фанатов "Ливерпуля"
Иностранные инвесторы ускорили “слив” российских ценных бумаг, - Злой одессит
Чем живет фан-городок Лиги чемпионов на Крещатике
Названы новые способы для борьбы с курением
МВФ согласился на уступки по цене на газ для Украины, - источник
Мустафу Джемилева удостоили американской награды NED
Умная колонка сама записала разговор двух людей и отправила его постороннему человеку
Без дальнобойщиков и с виртуальным офисом: как технологии изменят жизнь
Айдер Муждабаев: Надо призвать страны бойкотировать чемпионат мира в террористической стране
В Нью-Йорке арестовали Вайнштейна
Курс украинской криптовалюты Karbo за неделю вырос на 43%
ЕББР хочет взять долю в "Ощадбанке"
Побужский ферроникелевый комбинат приступил к внедрению установки по газоочистке, не имеющей аналогов в Украине
Встреча Макрона и Путина: неприятное послевкусие, - Злой одессит
Украина и ЕС договорились о переговорах с РФ по транзиту газа, — Гройсман
Саакашвили даст пресс-конференцию в Гааге
Это не шантаж, а диалог: Розенко рассказал о взаимодействии с МВФ
"Газпром" выплатит Украине компенсацию по решению Стокгольмского арбитража, - Порошенко
Синоптик рассказала о погоде на Троицу
Идеи развития сюжета в новых фильмах Звездных войн
Луценко направил в Раду представление на нардепа Колесникова
Валютный рынок: почему подорожает доллар
В деле о крушении МН17 раскрыли имя загадочного "Ориона"
Волкер напрямую возложил ответственность на Россию
WebMoney заявили о блокировании средств 4 млн клиентов
Экс-охранник Моторолы воюет на стороне Украины
Новости мира: Австралия и Нидерланды официально обвинили Россию в крушении MH17
Из-за обстрела Старой Николаевки начались взрывы боеприпасов ВСУ
Розенко прокомментировал проблему с выплатой пенсий переселенцам
Путина признают международным преступником, - Слава Рабинович
Не смешите мои буки, - Матвей Ганапольский
Посыл для Вовочки: шантажировать США ядерным оружием не только глупо, но и опасно, - Саша Сотник
"Ничего страшного не произошло. К сожалению, есть идиоты": Шкиряк о нападении на фанатов в Киеве
Макрону предложили стать переговорщиком между Россией и Украиной по делу Сенцова
Глава мощнейшего мирового государства вдруг начал называть белое – белым, а черное – черным, - Аnti-colorados
Курс биткоина 25 мая падает все ниже
Financial Times: ЕС отстает от США в санкциях
Полиция Киева: в драке пострадали двое иностранцев
LG представила первый в мире 77-дюймовый гибкий прозрачный дисплей
Выступление мэра Мариуполя получило резонанс в "ДНР", - Дмитрий Тымчук
Все новости »

Украина оказалась в тупике: четыре варианта развития событий, — аналитик

Политические новости, 26.01.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

Непродуманное включение украинскими переговорщиками в конституционный процесс политических вопросов, связанных с урегулированием конфликта на Донбассе, неизбежно приведет к патовой ситуации. По состоянию на сегодняшний день, все еще непонятно, каким образом будет продолжаться процесс внесения изменений в Конституцию, и самое главное – состоится ли голосование за положения, предполагающие, среди прочего, «особое самоуправление» части Донбасса, вообще.

В связи со сложностями внесения изменений в Конституцию Украины, в частности, в отношении урегулирования конфликта на Донбассе, есть четыре варианта развития событий. При этом существует угроза, что президенту Петру Порошенко придется выбирать между плохим и очень плохим сценариями, информирует news.eizvestia.com.

Вариант 1: принятие конституционных изменений

В краткосрочной перспективе успешное голосование приведет к значительному углублению внутренней нестабильности, расколу общества на противников и сторонников «особого статуса» местного самоуправления на оккупированных территориях Донбасса, радикализации общества и росту поддержки радикальных политических сил. Существует риск того, что события под стенами Верховной рады, где 31 августа 2015 года произошел теракт со взрывом гранаты, могут повториться в еще больших масштабах.

Вместе с ухудшением социально-экономической ситуации, обнищанием населения, медленными реформами, коррупцией и еще большей дискредитацией власти в глазах общества в среднесрочной перспективе данная реформа будет стимулировать центробежные тенденции. Это может привести к активизации региональных элит, которые затребуют аналогичные особые статусы для своих территорий.

Принятие нынешней редакции конституционных изменений особенно негативно будет воспринято в среде активистов Майдана, волонтерского движения, военных и участников боевых действий. Люди, прошедшие сквозь ужасы этой войны, будут чувствовать себя разменной монетой в руках политиков. Эти группы часто возглавляют харизматические лидеры, которые, за неимением других инструментов достижения поставленных целей сознательно или бессознательно могут спровоцировать действия, которые приведут к серьезной дестабилизации и даже военному перевороту.

Все эти процессы будут происходить на фоне мобилизации популистских и радикальных партий, которые потребуют досрочных выборов, референдума о статусе Донбасса и ревизии Минских соглашений.

Следует отметить, что принятие нынешних изменений в Конституцию вряд ли получит безусловную поддержку со стороны России и главарей ДНР-ЛНР. Россия не будет считать конституционные изменения полным выполнением минских обязательств Украины. Российские представители будут и впредь настаивать на том, что проект изменений в Конституцию должен согласовываться с представителями ДНР-ЛНР. Украина не получит контроля над границей, а Донбасс превратится в большое «Приднестровье» с развитыми квазигосударственными институтами «власти».

Вариант 2: провал голосования

Основным риском для лоббистов конституционных изменений является провал голосования (отсутствие 300 голосов). Согласно регламенту, вернуться к рассмотрению этого законопроекта можно будет не ранее, чем через год. Кроме того, всю процедуру в стенах парламента необходимо будет проходить по-новому.

В условиях провала голосования и западные партнеры, и РФ могут признать украинское руководство недоговороспособным. После попыток очередной пролонгации Минских соглашений, следует ожидать кризиса второго Минска с самыми разнообразными сценариями развития событий. Вооруженные группировки ДНР-ЛНР при поддержке россиян могут использовать провал в голосовании для установления контроля над территориями в рамках административных границ Донецкой и Луганской областей.

Во внутриполитическом плане стоит ожидать серьезный системный внутренний кризис — от распада или переформатирования коалиции и правительства до досрочных парламентских выборов, которые серьезно переформатируют политический спектр.

Провал также будет означать личное поражение президента Порошенко, ослабление вертикали исполнительной власти и новые попытки перераспределения собственности. Очевидно, что в условиях нестабильности реформы будут отложены на неопределенный период. Как результат — проблемы в отношениях с кредиторами и новые социально-экономические вызовы. Одним из возможных вариантов развития событий станет проведение в ДНР-ЛНР местных «выборов», которые в МИД России называют «параллельным процессом».

Вариант 3: отсрочка голосования

Судя по всему, этот сценарий согласован с западными партнерами и является наиболее вероятным. Однако, он также несет риски. Голосование за изменения в Конституцию в части децентрализации власти и «особого самоуправления» Донбасса должно состояться в период с 25 января по 2 февраля 2016 года. Проблема нехватки голосов уже привела к направлению в Конституционный суд обращения группы народных депутатов Украины от БПП с просьбой растолковать, что такое «очередная сессия». Нардепы отмечают, что из-за существующих временных ограничений по выполнению необходимых процедур для конечного принятия проекта закона «О внесении изменений в Конституцию Украины (в части децентрализации власти)» № 2217 существует риск, что этот законопроект может быть не рассмотрен в течение третьей сессии Верховной рады.

Формально принятие указанного законопроекта будет означать перенос голосования по изменениям в Конституцию на следующую сессию Рады. Это решение поможет на некоторое время избежать внутриполитического кризиса в случае успешного или неуспешного голосования. Но системно не решит проблемы конституционной реформы. Отсрочка не только законсервирует нынешнюю неэффективную систему власти, но и поставит под угрозу весь процесс децентрализации.

Отсрочка процесса голосования за изменения в Конституцию будет также негативно интерпретирована российской стороной. Решение украинских властей развяжет руки Кремлю, в таком случае нужно готовиться к очередной эскалации на востоке. Для Украины это будет означать продолжение международной, военно-технической помощи, а для России — международную изоляцию и усиление санкционного давления. Главный риск для Киева – возможная дальнейшая потеря территорий и новые человеческие жертвы.

Вариант 4: перезапуск конституционного процесса

Проблема конституционного процесса состоит в том, что он приватизирован узким политическим классом. А широкие слои украинского населения фактически не принимают участия в обсуждении и формировании нового общественного договора.

Перезапуск конституционного процесса позволит избежать системного кризиса и объединить вокруг конституционного процесса общество и политический класс.

С этой целью группа экспертов и общественных деятелей создала Коалицию по разработке народной Конституции, что предусматривает широкий инклюзивный конституционный процесс, основанный на принципах национального диалога и публичных консультаций с заинтересованными сторонами. С этой целью члены Коалиции совместно с депутатами всех парламентских фракций (за исключением «Оппозиционного блока») зарегистрировали альтернативный законопроект №3781, который предусматривает перезапуск реформы и широкое всенародное обсуждение нового общественного договора.

Конституционная реформа может дать толчок другим реформам и восстановить веру в справедливость, способствовать национальному диалогу и консенсусу.

Президент Украины в таком случае минимизирует политические потери от невозможности выполнить те решения, которые были приняты украинским руководством под международным давлением в Минске.

Следует отметить, что всеобъемлющая конституционная реформа поможет минимизировать внутриполитические риски и может послужить приемлемым выходом любого из перечисленных выше сценариев: при провале, откладывании и при успешном голосовании.

В случае провала голосования, президент сможет использовать этот законопроект как альтернативный вариант продолжения конституционного процесса, а в случае успешного голосования — как способ нейтрализации общественного недовольства и возмущения.

Такой вариант развития событий, на данный момент, является универсальным. Он позволяет выиграть всем вовлеченным игрокам и силам, которые заинтересованы во внутриполитической стабильности, реформах и модернизации Украины.


По материалам Апостроф

В данный момент Вы читаете новость "Украина оказалась в тупике: четыре варианта развития событий, — аналитик". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика





Политические новости

"Это не игрушка!" Израиль заявил о первом боевом применении истребителя F-35 (10155)

Всё кончено, господа бывшие вершители судеб, - Виталий Портников (4893)

Двое украинских разведчиков представлены к награде за успешную операцию (4782)

Волонтер показал командира загадочной "третьей силы" на востоке Украины (4483)

Единственный российский авианосец "Адмирал Кузнецов" назвали "плавучей кучей мусора" (4000)

19-километровая петля: катастрофические последствия строительства Крымского моста, - экологи (ВИДЕО) (3972)

Глава мощнейшего мирового государства вдруг начал называть белое – белым, а черное – черным, - Аnti-colorados (3874)

Больше не кормят фашистов: Казанский рассказал, как "царствуют" в ОРДЛО (3728)

Впереди у России суровые времена и тяжкие испытания, - Геннадий Гудков (3636)

Обострение в Азовском море: Тымчук рассказал, как далеко зайдут войска Путина (3626)

ВСУ нанесли мощный ответный удар по боевикам (3510)

Опасная дата: Турчинов сделал громкое заявление об угрозе наступления РФ (3503)

Гиркин раскрыл тайну убийства одного из главарей террористов Донбасса (3386)

Кремлевские пацаны одержали победу над супостатом. Жаль, супостат не узнает, - Ганапольский (3344)

Россия перекрыла Азовское море: первые подробности (3305)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические новости

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал